Desastre industrial da Vale em Brumadinho: a prevalência do financeiro sobre a segurança das barragens / Vales industrial disaster in Brumadinho: the prevalence of financial dimension over dam safety

Os desastres industriais com barragens na mineração têm acontecido com frequência no Brasil e no mundo. Podemos destacar o rompimento da Barragem de Rejeitos do Fundão (BRF), operada pela Samarco Mineração S.A., em Mariana/MG, e o rompimento da Barragem de Rejeitos I (B I), na mina do Córrego do Feijão, pertencente à Vale S.A. (VALE),em Brumadinho/MG, o maior desastre industrial do país em número de mortes. Inúmeros relatórios de órgãos públicos e de especialistas, além de artigos científicos, foram elaborados a fim de analisar os dois eventos, mas nenhum deles conseguiu expor toda a complexidade dos mesmos. Alguns aspectos políticos/legislativos, de fiscalização, econômicos e organizacionais foram discutidos, mas nenhum estudo abordou-os profundamente. Esta pesquisa se propõe a analisar esses aspectos dentro dos vários níveis do sistema sociotécnico fazendo uso da análise organizacional de segurança. Fizemos uso de numerosas fontes de informações, como relatórios produzidos por órgãos públicos e por comissões parlamentares de inquérito, áudios, vídeos, transcrições, documentos elaborados pela VALE e por suas empresas consultoras, entrevistas junto a empregados, sindicalistas, revisores de norma técnica, além de obras etnográficas desenvolvidas dentro da empresa. Dentro de uma perspectiva histórica, identificamos como a financeirização da VALE teve papel relevante na cadeia causal do evento. Os sistemas de incentivos financeiros para diretores e gerentes, a redução dos custos operacionais e da dívida líquida da empresa, e o aumento na distribuição de dividendos aos acionistas impactaram nos investimentos para operação, manutenção e fechamento das barragens. O problema não se restringiu apenas à B I, pois 30 estruturas de contenção de rejeitos da VALE foram interditadas após o trágico evento de janeiro de 2019. Fizemos um paralelo entre o desastre da VALE e outros ocorridos na indústria petrolífera, aérea e aeroespacial, onde prevaleceu a cultura da produção. Na VALE, a produção da commodity não podia parar, pois o vagão precisava sair cheio de minério de ferro para o porto. Crenças foram criadas, desvios foram normalizados e as lições aprendidas após Mariana, se aprendidas, foram deixadas de lado. O desastre industrial da VALE em Brumadinho decorreu de decisões político-administrativas, legislativas, financeiras e organizacionais que aparentavam ser boas a curto prazo, mas que não valorizaram os seres humanos e o meio ambiente, e se revelaram desastrosas ao longo do tempo.

Industrial disasters with mining dams have happened frequently in Brazil and in the world. We can highlight the rupture of the Fundão Tailings Dam, operated by Samarco Mining Corporation, in Mariana/MG, and the rupture of the Tailings Dam I (B I), at the Córrego do Feijão mine, belonging to Vale Corporatation (VALE), in Brumadinho/MG, the biggest industrial disaster in the country in number of deaths. Numerous reports from public bodies and experts, as well as scientific papers, were prepared in order to analyze the two events, but none of them could expose all their complexity. Some political/legislative, inspection, economic and organizational aspects were discussed, but no study addressed them in depth. This research proposes to analyze these aspects within the various levels of the socio-technical system using organizational safety analysis. We made use of numerous sources of information, such as reports produced by public bodies and parliamentary commissions of inquiry, audios, videos, transcripts, documents elaborated by VALE and its consulting companies, interviews with employees, union members, reviewers of technical standards, in addition to ethnographic researches developed within the company. Within a historical perspective, we identified how the financialization of VALE played a relevant role in the causal chain of the event. The financial incentive systems for directors and managers, the reduction in operating costs and the company's net debt, and the increase in the distribution of dividends to shareholders impacted investments for operation, maintenance and closure of dams. The problem was not restricted to B I, as 30 VALE tailings containment structures were interdicted after the tragic event in January 2019. We compared the VALE disaster with others that occurred in the oil, air and aerospace industries, where the culture of production prevailed. Production of the commodity could not stop at VALE, as the wagon had to leave full of iron ore for the harbor. Beliefs were created, deviations were normalized and lessons learned after Mariana, if learned at all, were set aside. VALE's industrial disaster in Brumadinho resulted from political-administrative, legislative, financial and organizational decisions that appeared to be good in the short term, but which did not value human beings and the environment, and turned out to be disastrous over time.

Desastre da mineração em Barcarena, Pará e cobertura midiática: diferenças de duração e direcionamentos de escuta / Mining disaster in Barcarena, Pará and media coverage: differences in duration and listening directions / Desastre minero en Barcarena, Pará y cobertura mediática: diferencias en duración y direcciones de escucha

O artigo objetiva analisar a cobertura midiática do desastre socioambiental ocorrido em 2018, em Barcarena, no Pará, e discutir tanto as diferenças entre a duração do desastre (prolongada) e a duração da cobertura (concentrada), quanto os direcionamentos de escuta entre a repercussão de eventos gerados por vozes oficiais/institucionais e a presença/ausência de vozes populares de comunidades e movimentos sociais. Como resultado, apresenta três momentos de análise dos dados coletados em clipping nacional ao longo de oito meses: uma análise quantitativa da frequência da cobertura indicando alcance e duração da visibilidade midiática; um recorte quanti-quali apontando como a mídia agenda e promove enquadramento por meio das fontes acionadas na produção da notícia; e uma análise qualitativa, na perspectiva de colonial, de como aparecem na cobertura do desastre as vozes historicamente silenciadas. Para compreender o desastre como processo, busca-se antes situar o contexto da mineração na Amazônia a partir do aporte da Ecologia Política.

The article aims to analyze the media coverage of the socio-environmental disaster that occurred in 2018, in Barcarena, Pará, and to discuss both the differences between the duration of the disaster (prolonged) and the duration of the coverage (concentrated), as well as the listening directions between the repercussion events generated by official/institutional voices and the presence/absence of popular voices from communities and social movements. As a result, it presents three moments of analysis of data collected in national clipping over eight months: a quantitative analysis of the frequency of coverage indicating reach and duration of media visibility; a quanti-quali cut pointing out how the media schedules and promotes framing through the sources used in the production of the news; a qualitative analysis, in the decolonial perspective, of how historically silenced voices appear in the coverage of the disaster. To understand disaster as a process, we first seek to situate the context of mining in the Amazon from the perspective of Political Ecology.

El artículo tiene como objetivo analizar la cobertura mediática del desastre socioambiental ocurrido en 2018, en Barcarena, en Pará, y discutir tanto las diferencias entre la duración del desastre (prolongada) y la duración de la cobertura (concentrada) en cuanto a los direccionamientos de la escucha entre la repercusión de eventos generados por voces oficiales/institucionales y la presencia/ausencia de voces populares de comunidades y movimientos sociales. Como resultado, presenta tres momentos de análisis de los datos recogidos en clipping nacional a lo largo de ocho meses: un análisis cuantitativo de la frecuencia de la cobertura indicando alcance y duración de la visibilidad mediática; un recorte cuanti-quali señalando cómo los medios de comunicación agenda y promueve encuadre a través de las fuentes impulsadas en la producción de las noticias; y un análisis cualitativo, desde la perspectiva decolonial, de cómo aparecen en la cobertura del desastre las voces históricamente silenciadas. Para entender el desastre como proceso se busca, primero, situar el contexto de la minería en la Amazonía a partir del aporte de la Ecología Política.

Geoprocessamento como ferramenta de análise integrada de riscos de acidentes industriais / Using of geoprocessing techniques for integrated analysis of risks of the major technological accidents

O uso do geoprocessamento em estudos de saúde pública permite, entre outros, a identificação de variáveis espaciais que revelem a estrutura social, econômica e ambiental, onde estão presentes riscos à saúde humana. O objetivo deste trabalho foi desenvolver uma metodologia de integração das informações de riscos de acidentes maiores para o Distrito Industrial de Paulínia por meio do uso de técnicas de geoprocessamento. Foram consideradas diversas hipóteses acidentais de 31 instalações de armazenamento e distribuição de GLP e de combustíveis líquidos. Para o tratamento dos dados foram empregados softwares específicos de análise de risco e Sistema de Informação Geográfica (SIG). O software de análise de risco foi responsável por simular possíveis cenários acidentais, gerando polígonos de extensão das áreas atingidas. Já o SIG foi utilizado para a sobreposição dos resultados, geração de um banco de dados, soma dos valores de risco e elaboração de mapas para a análise integrada dos riscos. Os resultados obtidos evidenciam que a sobreposição dos riscos de vários empreendimentos é significativa e que políticas de uso e ocupação do solo são necessárias para evitar o adensamento populacional no entorno, bem como, disciplinar a distribuição das instalações dentro de áreas industriais, de tal forma a minimizar os riscos individuais e sociais.

Perspectivas para uma análise interdisciplinar e participativa de acidentes (AIPA) no contexto da indústria de proceso

El objetivo principal de este capítulo es presentar las propuestas conceptuales y metodología sobre el análisis de los accidentes industriales y sus causas, con énfasis en industrias de procesos químicos partiendo de una propuesta que interrelaciona las ciencias sociales y la actualidad con un enfoque epidemiológico en el cual un accidente es tratado como un fenómeno colectivo y de salud pública